潘育伟:政法工作要“上档进位”

2013-05-17 22:41:10作者:编辑:qinz80

保障服务“五大工程” 政法工作“上档进位”
                   
  ——  专访河池市委常委、政法委书记潘育伟


本刊特约记者 韦鹏雁 本刊特约通讯员 马勇生

      2012年,河池市委、政府决定,全力实施产业增量提质、民生保障提升、开发扶贫攻坚、城乡新貌新风、执行力提升等“五大工程”。
  
      河池市政法各部门为了主动服务“五大工程”,克服各种不利因素和重重困难,不辱使命,扎实做好维护稳定各项工作,最终取得了“破冰前行,局部突围”的良好效果,全市政法工作实现“上档进位”。就此,记者近日专访了河池市委常委、政法委书记潘育伟。

  记者:潘书记,新年好。2012年,河池市委、政府提出实施“五大工程”,实现各项工作“上档进位”。河池的政法工作哪些方面“上档进位”了?

  潘育伟:过去的一年,河池市各级政法机关认真履行“第一责任”,全力推进维护社会稳定各项工作的落实,有效地维护了全市社会稳定,多项工作实现“上档进位”。 2012年,河池市维护社会稳定工作六项动态指标综合排名全区前列。全市社会公众安全感在全区排名第二位,其中,天峨县连续第一、第二季度在全区县级排名中名列第一,三季度排名第二,东兰县一季度排名第二,二季度排名第三,三季度排名第一,凤山县一季度、三季度排名第三。社会管理创新工作亮点纷呈,2012年4月19日全区农村治工作会议在河池市召开,河池市治安防控经验在全国全区推广,5月31日,全区反邪教重点工作现场会在河池市巴马县召开,学习河池反邪教工作做法,反邪教宣传工作得到自治区充分肯定,政法综治宣传工作走在全区前列,铁路护路联防工作成效显著,宜州市、金城江区获自治区平安铁路示范县(市、区)命名表彰,目前已上报中央级命名。

  记者:河池在维护社会大局稳定中,有什么好的经验和做法?

  潘育伟:我们着重抓好四项工作——

  一是抓源头,强化矛盾排查化解工作。充分发挥人民调解第一道防线作用,同时强化司法调解,将调解工作贯穿于案件审理的全过程,尽可能多地以调解方式结案,最大限度地化解各类矛盾纠纷。去年全市共排查各类矛盾纠纷8802件,调处8682件,调处率98.64%,调结8342件,调结率达94.69%,全市新发生“三大纠纷”案件863件,调结764件,调结率88.5%,其中跨市案件30件,调结21件,大量的社会矛盾得到化解。化解中央第2批交办我市进京访积案16件,化解率100%,排名全区第1位。

  二是抓重点,确保社会大局稳定。在重大节日和敏感时期,超前做好维稳和安全保卫各项工作。强化排查化解工作,将各类突出问题,全部落实了包案化解责任。

  三是抓机制,推进维稳工作制度化、规范化建设。出台了《河池市大规模群体性事件应急处置预案》、《河池市重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估实施办法(试行)》和《河池市社会稳定动态四项工作情况排名通报评分办法(试行)》等制度。对大规模群体性事件处置,初步形成了一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置预案体系。

  四是抓情报信息,牢牢把握维稳工作的主动权。在重要敏感期和重大节庆活动前,组织各地各有关部门对不稳定因素和线索进行收集分析,对维稳形势进行预判和评价,有针对性作出工作部署安排。

  记者:河池群众安全感排在全区前列,目前全市社会治安状况如何?

  潘育伟:我们坚持把治安工作作为一项重点工作来抓,坚持打防结合,预防为主的指导方针,从人民群众普遍关心的治安热点问题入手,解决好突出的治安问题。去年1-12月,全市共立刑事案件17004起,破13029起,破案率76.62%,破案率同比上升43.11%。同时,组织开展打击盗抢等多发性侵财犯罪战役大会战、侦查破案百日大会战、缉枪治爆专项行动、打四黑除四害专项行动、严厉打击经济犯罪破案会战、打击非法传销专项行动等专项行动,有效打击了各类违法犯罪活动。目前,呈现出全市社会进步、民族团结、人民群众安居乐业的良好局面。

  记者:群众安全感高,是不是说明河池在社会管理创新方面有独到之处?

  潘育伟:我们按“抓试点、促带动,抓特色、上档次”的思路,在信访工作、大调解机制建设、和谐库区长效机制建设等重点难点领域,确定试点示范项目16个,探索社会管理创新。其中,最大成效就是及时总结和推广了“云榜经验”,得到公安部和自治区综治委、公安厅的充分肯定,公安部认为“广西党委、政府和公安机关走出了一条符合广西实际的农村社会管理新路子”。 去年4月19日,自治区综治委在我市召开全区农村社会治安工作会议,推广我市加强农村社会治安防控网络建设的经验做法。

  记者:去年,河池市委、政府启动“五大工程”,政法部门是如何服务市委、政府的中心工作的?

  潘育伟:面对严峻的经济工作形势,全市政法机关以服务经济发展为首要任务,紧紧围绕“五大工程”,加强司法政策指导协调,加大经济犯罪打击防范力度,依法处理了一大批经济社会领域的纠纷、案件,取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。比如,审判机关在案件审理上,最大限度地保障有发展前景但处于困难状态企业的生存,讲究柔性司法,慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,尽量避免由于法院判决不当而导致企业破产、工人失业的情况出现。

  记者:河池的政法工作还存在哪些问题?

  潘育伟:一是社会治安防控体系建设需要得到进一步加强,群众的安全感有待于进一步提高;二是社会管理创新模式尚处于摸索阶段,工作起步较晚、进展较慢,工作内容广,在涉及人员、编制、经费等各方面工作的协调落实有一定难度;三是随着经济社会不断发展,深层次的矛盾纠纷日益增多,个别地方和部门在处理改革发展稳定的关系上还存在“一头重、一头轻”的问题;四是社会稳定风险评估机制和应急处置工作预案等不够健全,职能部门之间协调配合不到位。

  记者:2013年,河池政法工作有哪些新思路?

  潘育伟:今年工作思路就是“围绕一个目标,突出二个重点,抓好三大建设”,一个目标就是紧紧围绕全市社会稳定六项动态指标实现上档进位;二个重点就是按照市委提出的“八新”要求,重点为推进“五大工程”提供法治保障,重点解决民生工程;抓好三大建设,就是平安建设、法治建设、队伍建设。要实现这一工作思路,就要做到“四个着力”。

  一是着力抓好维稳工作。要求各级党委、政府和各部门、各单位领导要全面落实党政一把手负总责、分管领导负直接责任、领导班子成员“一岗双责”的责任制,真正把维护稳定作为硬任务,切实担负起责任。

  二是着力为全市重大项目保驾护航。坚决打击各种违法犯罪活动,特别是对阻挠重点项目建设的违法犯罪行为要坚决及时依法处置,为重大项目顺利推进营造良好的法治环境。

  三是着力化解矛盾纠纷。开展大排查、大接访、大调处活动,力争从根本上解决好企业改制存在的突出问题、涉法涉诉引发的非访问题、重点项目建设引发的群体性事件问题,全力调处化解各类矛盾纠纷。

  四是着力打造政法工作新亮点。进一步加强和创新社会管理,狠抓队伍思想作风、工作作风教育,打造作风过硬的政法队伍,抓试点、强总结、出亮点,努力打造一批在全国全区叫得响、推得出的先进集体和成功典型。■

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