试论广西税务部门如何服务供给侧结构性改革

2017-11-09 10:11:41作者:何相荣

试论广西税务部门如何服务供给侧结构性改革
 
●何相荣
(玉林市地方税务局,广西  玉林  537000)

 
[作者简介]何相荣,玉林市地方税务局政策法规科科长,研究方向:经济学。
 
  [摘 要]目前,在经济下行压力较大情况下,广西全面落实营改增,降低企业税负,服务好供给侧结构性改革。文章从税务部门如何发挥税收对经济的杠杆作用出发,以广西地税局服务供给侧结构性改革的主要做法作为分析样本,深入解剖税务部门服务好供给侧结构性改革将有利于提高税收现代化,有利于促进国家治理体系和治理能力现代化水平,有利于广西各级政府有效促进投资带动供给,以供给带动需求,从而提升企业盈利能力,激发企业投资创新创业动力。

  [关键词]税务部门;服务;供给侧
 
  开展供给侧结构性改革工作,是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署,对有效缓解当前经济下行压力、增强经济可持续发展能力具有重要意义。作为税务部门,要通过税收政策的有效运用、科学规范的税收管理和优质高效的纳税服务,充分发挥税收职能作用,积极服务供给侧结构性改革。本文从分析广西地税局通过降低实体经济企业成本,服务供给侧结构性改革的主要做法着手,提出税务部门应如何服务供给侧结构性改革。
  一、目前对税务部门落实服务供给侧结构性改革的要求
  (一)继续全面推开营改增试点工作,确保所有行业税负只减不增
  将营改增试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。要举办各类营改增政策学习班,并借助报纸、电视、网络、微信等渠道,广泛开展营改增政策宣传解读,营造良好的舆论氛围,落实营改增后企业税负只减不增政策。
  (二)深化国税地税征管体制改革
  加强国税地税合作,发挥国税地税部门各自优势,加强联合办税,推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,降低征纳成本,提高征管效率,增强纳税人税法遵从度和满意度。
  (三)落实好研发费用加计扣除政策
  修订完善节能环保专用设备税收优惠目录,将新材料、关键零部件纳入企业所得税优惠目录。
  (四)落实减税降费
  建立银税合作机制,开展“银税互动”活动,共享纳税信用评价结果,助力企业健康发展。
  二、广西地税局服务供给侧结构性改革的主要做法
  (一)围绕降低制度性交易成本任务,进一步取消、下放和调整行政审批事项
  广西地税局严格按照国家、自治区关于行政审批制度改革相关文件的精神,对行政审批事项进行清理和取消。一是认真制定地税系统承办和实施的行政审批事项公开目录,实行动态目录管理,对门户网站公开的行政审批目录清单及时进行更新。2016年3月18日,该局下发了《关于更新行政许可审批事项的通知》,及时更新广西地税系统承办的税务行政许可事项目录,要求各级政府政务服务中心地税窗口及时根据自治区人民政府有关规定,按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求,集中办理行政审批事项。二是及时将承办的审批事项报送自治区审改办,并通过政府信息公开统一平台、各级地税网站、办税服务厅等渠道将所有审批事项的办理流程、资料清单、办理时限等向社会公开。2016以来,该局共取消一项行政审批事项,即“印花税票代售许可”,并按《税收征收管理法》《全国税收征管规范》及《全国税务机关纳税服务规范》进行后续管理。根据《国家税务总局关于更新税务行政许可事项目录的公告》,目前涉及地税系统的行政许可事项共4项,具体是对纳税人延期缴纳税款的核准、对纳税人延期申报的核准、对纳税人变更纳税定额的核准、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定。
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