完善刑事诉讼送达制度研究

2017-09-29 15:58:29作者:●吴雯雯

完善刑事诉讼送达制度研究
 
●吴雯雯
(广西大学法学院,广西  南宁  530004)

 
  [作者简介]吴雯雯,广西大学法学院硕士研究生,研究方向:诉讼法学。
 
  [摘 要]送达对于整个刑事诉讼而言具有十分重要的意义,刑事诉讼中许多孤立、分段的活动之所以能够连续、有序地进行,正是送达将其连接起来的。文章认为目前我国刑事立法上对送达制度不够重视,理论界也研究得比较少,导致其相比其他诉讼制度落后,送达质量普遍不高。究其原因,主要是一方面法律对于送达制度缺少原则性、总括性规定,另一方面在对送达具体问题的实际操作上又存在许多空白地带,程序步骤不够严格,显得语焉不详。因此提出,在日益关注法律实体公平的同时,也应对程序的公正予以更高的关注,并结合送达制度的自身特点,提出完善建议。
  [关键词]刑事诉讼;送达;立法完善
 
  一、刑事诉讼送达制度概述
  在我国,整个刑事诉讼活动是一项庞大、复杂的工程,如果将其比喻成一个有生命体,那么送达在这其中的地位就相当于整个人体的血液循环系统,为身体运送氧气,连接着全身的脉络。血液循环系统出现故障,会严重影响人体健康甚至危及生命。所以在刑事诉讼过程中,送达环节一旦出现故障,整个诉讼进程都可能产生断裂,受到拖延甚至无法继续进行。因此,送达制度对于刑事诉讼而言具有十分重要的意义和举足轻重的地位,我们在日益关注法律实体公平的同时,也应对法律程序的公正予以高度关注。刑事诉讼送达制度得到完善,整个诉讼流程才能更加顺利地走完。{1}
  具体而言,我国刑事诉讼送达,是指公安机关、人民检察院、人民法院等专门机关依照法定的方式和程序将有关诉讼文书送交收件人的一种诉讼活动。其中,刑事诉讼法规定送达主体除公、检、法部门外,还包括国家安全机关、军队保卫部门、监狱这三类,除此之外再无其他。送达的内容是有关诉讼的各类文书,如开庭传票、通知书、不起诉决定书、起诉书、各种裁判文书等。送达的对象可以是公民个人,也可以是机关、单位。送达还必须依照法定的方式及其程序要求进行,否则不会产生相应的法律效力。{2}
  目前,我国刑事诉讼法规定的送达方式有以下五种:
  1.直接送达:是指公安司法人员将诉讼文书直接送交到收件人手中的送达方式。此方式可靠性强,所需时间短、效率高,因此法律规定一般以直接送达为原则。在直接送达方式下,公安司法人员将诉讼文书交给收件人,收件人确认签收后在其上签名或盖章,并写上签收日期。如收件人本人不在,可交由其成年家属或所在单位的负责人员代为签收,但同样要署名并写上日期。{3}
  2.留置送达:是指若收件人或其代收人拒绝签收送达人员送交的诉讼文书,送达人员在一定条件下可将诉讼文书留置在收件人住处的送达方式。留置的前提必须是收件人或其代收人拒绝接收诉讼文件,条件是送达人员必须邀请其邻居或所在单位、基层组织的相关人员到场,为其说明情况,并由其作为见证人一起在送达回证上签名或盖章,注明事由和日期,才可把诉讼文书留置在收件人住所处,视为完成送达。但此种送达方式不适用于调解书上。{4}
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