论国家网络空间主权战略体系的构建

2018-05-07 15:40:25作者:胡 丽

论国家网络空间主权战略体系的构建
 
●胡 丽
(广西民族大学法学院,广西  南宁  530006)

 
  [作者简介]胡丽,法学博士,广西民族大学法学院讲师,广西知识产权发展研究院副院长,研究方向:网络法。
[基金项目]本文系国家社会科学基金重大项目:国家网络空间安全法律保障机制研究(13&ZD181)的阶段性成果,并由广西高等学校高水平创新团队及卓越学者计划资助。
 
  [摘 要]国家网络空间主权是当代国际法理论和实践的重点,网络空间是区别于传统领域疆界的空间。以物理疆界与非物理疆界为标准,网络空间被界定为物理空间及非物理空间的集合。由于全球公域说对网络空间国家主权的否定、网络空间的虚拟性及对国家主权界限的突破等因素,确立国家网络空间主权遭遇理论与实践的挑战。基于网络攻击与威胁危害国家安全以及尊重国家对网络空间的治理已成为国际共识,确立国家网络空间主权制度显得必要且紧迫。文章认为,构建我国网络空间主权的国家战略体系应当确立维护网络空间主权的基本原则,在此基础上确定网络空间主权的战略任务,构建网络空间主权国际规则。
[关键词]网络空间;网络疆界;网络空间主权
 
  国家主权是当代国际法理论和实践的基本主体,处于重要地位。“斯诺登事件”以惊雷之势激起我国对网络空间主权的立法讨论,然而国内外学界对于“国家主权能否及于网络空间”仍存在诸多观点各异的学说。由于国际互联网国际行为准则的缺失,在国家网络空间主权遭受侵害时,仍然缺乏相应的国际争端解决机制。以国家主权作为起点推动互联网国际行为准则的制定是符合我国国家利益的最佳选择,面对各国对于网络主权的理解与实践分歧,应当提出捍卫我国国际网络空间主权的法律对策与制度建议,塑造符合我国发展实际的网络空间治理话语体系,以此提升我国在网络空间国际治理中的话语权,为我国政府对抗技术强国的网络霸权,捍卫领网主权,治理网络空间,参与制定网络空间相关国际规则提供理论依据。
  一、网络空间的构成
  (一)对网络空间的界定
  从网络空间的形成到网络空间主权的确立,无法回避一个关键性问题,即如何确定网络空间主权存在的边界,笔者将其称为网络疆界。网络空间、网络疆界与网络空间主权三者之间的逻辑关系表现为:承认网络空间的存在是前提,在全球网络空间中划定国家间网络疆界是基础,确立国家的网络空间主权是目的。因此,对网络空间进行立法规制的首要前提是对其进行法律界定,需要解答的问题包括:网络空间是如何构成的,网络空间是虚拟空间还是社会空间,网络空间是自由空间还是法治空间,国家主权是否应介入网络空间,如何保障国家主权安全。上述问题的解答将为网络空间的治理规则的制定以及网络空间主权的合理性证成奠定基础。
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