浅议新型独立合议庭的改革特点

2018-03-20 09:11:20作者:利月萍

浅议新型独立合议庭的改革特点
——以东莞市中级人民法院为例
 
●利月萍
(广东财经大学法学院,广东  广州  510320)

 
  [摘 要]民事案件庭审制度的改革是司法改革的一项重要举措,文章从审判团队、审理对象和审判程序三个方面分析了东莞市中级人民法院新型独立合议庭的实践特点,并归纳出这一创新的庭审模式值得推广的经验,即高效的审判团队和充分的庭前准备程序,以期为提高司法效力与司法公信力提供参考。
[关键词]独立合议庭;审判团队;审判程序;庭前程序
 
  [作者简介]利月萍,广东财经大学法学院2016级硕士生,研究方向:诉讼法。
[基金项目]本文系2017年广东大学生科技创新培育专项资金项目《我国民事案件审判方式改革研究——以新型独立合议庭的审判为样本》(编号:pdjh2017b0217)阶段性成果。
 
  一、新型独立合议庭的实践概况
  (一)建立高效优质的审判队伍
  2015年,东莞市中级人民法院打破原有模式,首次组建了以资深法官命名的新型独立的合议庭,所确立的第一个新型独立的合议庭就是“程春华新型独立合议庭”。该合议庭基本按照3:3:3的比例,由法官、法官助理和书记员组成。合议庭成员以法官为中心,形成金字塔结构,致力于打造一个高效优质的精英团队。
  法官助理在新型独立合议庭这个团队中发挥着重要的作用,在法官和书记员中间肩负着承上启下的职责。开庭前,法官助理需要协助法官整理案件争点,理清案件脉络;庭审结束后,法官助理需帮助法官草拟裁判文书,这样可以保障法官专注于庭前阅卷、开庭审理、合议裁判及修改审核裁判文书。此外,法官助理需要根据案件情况指导书记员工作。而书记员主要负责案件排期、通知庭审时间、准备开庭、整理卷宗等。新型独立合议庭的成员分工相对明确,确保了庭审效率以及司法的公正性。
  除了东莞市中级人民法院对民事庭审方式进行了实质的改革,早在2014年,佛山市中级人民法院在改革审判权运行机制的前提下,公开遴选35名审判长,组建由1名审判长、2-3名法官和若干书记员组成的一个相对固定的审判单元。2016年,广州市中级人民法院也尝试按照1:2:3:3的比例,组建由审判长、法官、法官助理和书记员组成的审判单元。上述法院建立的新型审判团队,目的是为了应对“案多人少”“员额制改革”以及“审判长负责制”带来的难题,都在努力尝试整合资源,发挥团队集中处理事务的效率优势,让合议庭的所有成员都实际参与案件的审理过程,合议时更熟悉案情,弥补过去“形合实独”的不足。
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