信息化背景下社会治安管理的创新研究

2018-05-21 11:22:46作者:李天书 孙青辉

信息化背景下社会治安管理的创新研究
 
●李天书 孙青辉
(中国人民武装警察部队学院,河北  廊坊  065000)

 
  [摘 要]随着社会信息化的发展,社会治安管理呈现出许多新的特点。文章结合信息化背景,对社会治安管理的新问题、新特点进行分析和研究,提出信息化条件下创新社会治安管理的对策和措施,为相关部门整合各类信息情报资源,发挥职能作用,提高维护公共安全能力水平提供参考。

  [关键词]信息化;社会治安管理;创新
 
  [作者简介]李天书,中国人民武装警察部队学院实验教学管理中心副主任,副教授,研究方向:教学管理、边防管理;孙青辉,中国人民武装警察部队学院教务处参谋,讲师,研究方向:教学管理、治安管理。

  [基金项目]本文系河北省社会科学发展研究课题“信息化背景下社会管理综合治理的创新研究”(项目编号:201603120423)研究成果。
 
  在信息化发展日益全面的今天,各类公共安全事件对每一名公民的日常生活都会产生深刻的影响,没有人能够完全从公共安全事件中脱离开来。公共安全事件是一种具有紧急性和危险性、需要全面地先期预防、快速地处理应对、精准地事态处理的社会问题,而治安事件就是各类公共安全事件中距离每个人最近、频率最高、危害最为明显的种类之一。在信息化背景下,如何创新社会治安管理就成为关注和研究的重要课题。
  一、社会治安管理的信息化背景
  在信息化背景下,最有效的治安事件应对措施就是快速收集并准确描述相关数据,在情报信息的支持下实现情报预测。我国近些年来,视频监控系统以及网络监控系统被广泛地应用于治安管理机关,接近95%的治安事件是通过网络监控和视频监控来进行情报收集和事件处理、恢复的。{1}信息情报、数据情报的可视性、实时性、准确性、丰富性、全面性等特点对于事件处理至关重要的优势,但是目前我国在情报的收集方面还存在很多不足之处:一是搭建视频监控系统的成本居高不下,一套完善的能够进行视频分析识别的HD摄像头价格昂贵,因此很难覆盖我国所有区域;二是基于社交媒体的群智感知可以对发生在视频监控不能覆盖的地区发生的治安事件进行感应,并提供多角度的(包括文字描述、图片描述、视频描述等)信息情报,但信息的准确性、全面性仍需要进行筛选和核查;三是视频监控和信息监控可以对同一事件进行相互补充和完善的情报捕捉,但是进行情报分析和情报融合的过程仍需进行完善提高,汇总后的情报信息向治安管理机关的传递以及对于警务工作的指导也存在一些实践上的不足。面对社会信息化快速发展的新形势,结合社会治安管理情报信息领域的不足,社会治安管理部门必须对信息化背景下的社会治安管理特点进行研究和分析,充分利用信息监控与分析技术、情报信息主导警务管理、视频监控与信息监控融合、情报传递信息平台建设等方法优化创新社会治安管理。
  二、信息化背景下社会治安管理的特点和存在问题
  (一)治安事件的突出特点
  治安事件具有区域性、突发性、危险性、多样性、反复性等特点。
  1.区域性
  治安事件往往在某一区域范围内发生,起因多种多样,甚至大多数治安事件的直接原因往往只是事件爆发的导火索。但是治安事件的发生大多是有迹可循的,不同社区具有截然不同的特点和矛盾,当地政府以及执法机关关注的薄弱点很容易成为矛盾和冲突的激发点,治安冲突、社会矛盾的积累是大规模群体性事件爆发的心理动因。{2}
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